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2016-10-14 08:08 千龙网

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环保责任落实到基层,大气污染防治纳入城市网格监管,年底前建立污染物排。污收费标准动态调整机制,确保排污。成本不低于治污成本……今天,北京市政府发布《关于进一步健全大气污染防治体制机制推动空气质量持续改善的意见》(以下简称《意见》),北京大气污染治理再出“重拳”事发后,何世鸣曾找来施工的工头询问,该工头称,他们只做了一个简易的方案,“做了一个土钉墙,土钉有三米长,外面有一个面板,里面有内支撑”何世鸣表示,这个方案既不满足规范要求,也不符合施工安全需求。“开门,你家漏水把我家淹了!”打着进屋查看漏水的幌子,济南男子吴某竟连续骗开多名“邻居”房门,入室实施猥亵行为。5。日,记者从市中区人民法院获悉,在3月8日妇女节来临前夕,该院重拳打击此类侵害妇女权益的案件,集中宣判两起猥亵妇女案件。原标题:粮食自给方针未变 未来不会大量进。口——农业部发展计划司副司长张辉回应“中国粮食政策发生改变”疑问参加审议时,习近平还带去了一封信。据悉这封信是赣南。百岁老红军王承登3月2日写给习近平的。4。天后,习拿着信就出现在了江西团。习对革命前辈革命老区感情很深。他以纪检系统为例,从省纪检委书记、常务副书记,两届四个班子都出了问题,到市、县纪委部门,到直接办案的人员,也出现了问题。山西严肃查处了纪检监察部门的问题,去。年9月至今,查处了117位,其中56位清除。出了纪检部门。

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8月29日,山西省委常委、统战部部长白云落马,使得十八大以来首个被调查的女性省部级官员也落在山西。而此。前担任山西省委统战部部长一职的,正是8月23日落马的山西省委常委、秘书长聂春玉。 到 数据显示,我国殡葬业每年有160多亿元的巨大市场。如果再算上。骨灰存放、购买墓地等费用,殡葬业的销售总额,超过2000亿。元。正因为如此,“墓地经济”、“殡葬经济”近年吸引了很多投资人。据民政部门透露,有的投资人为争抢墓地经营权,对堂公簿。

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构。之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同。时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)中新网3月7日电 据“中央社”6日报道, 一名之前因骚扰雅虎(Yahoo。)美女执行长梅耶尔(Marissa Mayer)而被判有罪的男子恶行不。改,如今再遭美国奥斯汀警方逮捕,因他涉嫌传送色情照片至梅耶尔的电邮信箱。马季奇中文挖苦路姜 方直科技过会同时提高导游业务素质,将提高公民出境游文明素质的要求导游资格考试、日常培训和年度考核中,对不履行职责、造成不良影响的导游、领队和旅行社,给予批评教育,责令整改,直至吊销资格。同。时,增强《旅游法》对对旅游者的约束力度,制定更加严格、更具操作性的实施细则,约束不文明行为。建立全国联网的个人。旅游信用制度,对信用较好的人给予一定奖励,如可享受特定景点的门票优惠等。

责任编辑:李红英

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